ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА 

ПРИКАЗ

Москва

 

 

О внесении изменений в Методические указания по вопросу государственного регулирования тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов и услуги по использованию железнодорожной инфраструктуры общего пользования при грузовых перевозках, утвержденные приказом ФСТ России от 30.08.2013 No 166-т/1, и приложение No 7 к приказу ФАС России от 10.12.2015 No 1226/15 «Об индексации ставок тарифов, сборов и платы за перевозку грузов и услуги по использованию инфраструктуры при перевозках грузов, выполняемые (оказываемые) ОАО «Российские железные дороги»

 

 

 

В  соответствии  со статьями  4  и 6 Федерального  закона  от 17.08.1995

№ 147-ФЗ «О естественных монополиях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 34, ст. 3426; 2001, № 33 (часть I), ст. 3429; 2002,

№ 1 (часть I), ст. 2; 2003, № 2, ст. 168; № 13, ст. 1181; 2004, № 27, ст. 2711; 2006,

№ 1, ст. 10;   № 19,  ст. 2063;  2007,  № 1  (часть I), ст. 21; № 43, ст. 5084; №  46,

ст. 5557; 2008,  № 52  (часть I), ст. 6236;  2011,  № 29,  ст. 4281;  № 30 (часть  I),

ст.  4590; № 30  (часть I), ст. 4596; № 50,  ст. 7343;  2012,  № 26, ст. 3446; № 31,

ст. 4321;   № 53 (часть I),   ст. 7616;   2015,   № 41 (часть I) ст. 5629; 2017, №  31

(часть I), ст. 4754; ст. 4828), подпунктами 5.3.21.21, 5.3.21.22 пункта 5 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  30.06.2004  № 331

(Собрание  законодательства Российской  Федерации,  2004,  № 31, ст. 3259; 2006,

№ 45, ст. 4706;  №49,  ст. 5223; 2007, №7,  ст. 903; 2008,  №  13, ст. 1316; № 44,  ст.

5089; 2009, № 2, ст. 248; № 3, ст. 378; №39, ст. 4613; 2010,   № 9, ст. 960; № 25,  ст.

3181; 2011, №14, ст. 1935; № 18, ст. 2645; № 44, ст. 6269; 2012, № 27, ст. 3741; №

39, ст. 5283; №52, ст. 7518; 2013, №35, ст. 4514; № 36, ст. 4578; № 45, ст. 5822;

2014,  №  35,  ст. 4774;  2015,  № 1, ст. 279;  №  10, ст. 1543;  №  37,  ст. 5153; № 44,

ст. 6133; №49, ст. 6994; 2016, №l(часть II), ст. 239; № 28, ст. 4741, № 38, ст. 5564,

№ 43, ст. 6030), пунктом 9 Положения о государственном  регулировании тарифов,  сборов  и  платы  в  отношении   работ  (услуг)  субъектов естественных

монополий         в постановлением

сфере         железнодорожных         перевозок,         утвержденного Правительства Российской Федерации от 05.08.2009 № 643

(Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 32, ст. 4051; 2013,

№ 27,ст. 3602; 2015, № 37, ст. 5153; 2017, № 2 (часть II), ст. 398; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21.12.2017, № 0001201712210083)

п р и к а з ы в а ю:

1.            Внести       изменения       в государственного          регулирования

Методические        указания       по      вопросу тарифов  на        услуги                      железнодорожного

транспорта по перевозке грузов и услуги по использованию железнодорожной инфраструктуры общего пользования при грузовых перевозках, утвержденные приказом ФСТ России от 30.08.2013 № 166-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 14.11.2013, регистрационный № 30374), с изменениями, внесенными приказом ФАС России от 23.12.2016 № 1834/16 (зарегистрирован Минюстом России 28.12.2016, регистрационный № 45010), дополнив пункт 52  новым абзацем следующего содержания:

«В случае, если решениями Правительства Российской Федерации на 2018 год установлено введение дополнительной целевой надбавки на финансирование мероприятий по капитальному ремонту инфраструктуры железнодорожного 'Iтранспорта общего пользования и дополнительной целевой надбавки на компенсацию расходов, связанных с корректировкой налогового законодательства, путем

дополнительной индексации тарифов, сборов, платы, соответствующее решение в установленном Правительством Российской Федерации размере на 2018 год принимается регулирующим органом в дополнение к индексации, принятой с учетом пункта 51 настоящих Методических указаний.».

2.      Внести в приложение № 7 к приказу ФАС России от 10.12.2015

№ 1226/15 «Об индексации ставок тарифов, сборов и платы за перевозку грузов и услуги по использованию инфраструктуры при перевозках грузов, выполняемые (оказываемые) ОАО «Российские железные дороги» (зарегистрирован Минюстом России 22.12.2015, регистрационный № 40184), с изменениями и дополнениями, внесенными приказом ФАС России от 04.05.2016

№ 564/16 (зарегистрирован Минюстом России 24.05.2016, регистрационный

№ 42237), приказом ФАС России от 09.12.2016 № 1747/16 (зарегистрирован Минюстом России 22.12.2016, регистрационный № 44865), приказом ФАС России от 26.12.2016 № 1841/16 (зарегистрирован Минюстом России 29.12.2016, регистрационный № 45059) следующие изменения:

а) столбец таблицы «Ставки тарифов, плат и сборов» и «Дополнительные

индексы на 2018 год» изложить в новой редакции следующего содержания:

«

№ п/п	Ставки тарифов, плат и сборов	Дополнительные индексы
		2018 год**
1	Ставки тарифов, сборов и плат раздела 2 и 4 части I Прейскуранта № 10-01	1,02
2	Ставки платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава	1,02

»;

б) примечание дополнить абзацами следующего содержания:

«**В 2018 году дополнительные целевые надбавки (в виде коэффициента дополнительной индексации тарифов) к тарифам, сборам и плате в отношении перевозки грузов и оказания услуг по использованию инфраструктуры

железнодорожного транспорта общего пользования при перевозках грузов для финансирования мероприятий по капитальному ремонту инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, в том числе инвестиций (далее - дополнительная целевая инвестиционная надбавка по капитальному ремонту инфраструктуры) применяются ОАО «РЖД» при соблюдении в совокупности нижеперечисленных условий:

- предоставления в ФАС России субъектом регулирования утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации соответствующих программ мероприятий, финансируемых за счет указанной надбавки в соответствии с пунктом 91 Положения о государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2009 № 643 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 32, ст. 4051; 2013, № 27,ст. 3602; 2015, № 37,

ст. 5153; 2017, № 2 (часть II), ст. 398; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21.12.2017, № 0001201712210083) в срок не позднее 01.03.2018;

предоставление в ФАС России субъектом регулирования отчета об исполнении условий, предусмотренных с пунктом 141 Положения о государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов  естественных  монополий  в  сфере  железнодорожных перевозок,  утвержденного  постановлением  Правительства  Российской Федерации от 05.12.2009 № 643 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 32, ст. 4051; 2013, № 27,ст. 3602; 2015, № 37, ст. 5153; 2017,

№ 2 (часть II), ст. 398; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21.12.2017, № 0001201712210083) ежеквартально,

начиная с 01.04.2018;

предоставление в ФАС России отчета о целевом использовании средств, полученных ОАО «РЖД» в 2017 от целевой надбавки на выполнение

капитального ремонта инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и надбавок, устанавливаемых в рамках ценовых пределов, носящих целевой характер, утвержденного Правительственной комиссией по транспорту в срок до 01.04.2018 (пункт 5 Положения о Правительственной комиссии по транспорту, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 № 220 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 12, ст. 1323; 2014, № 19, ст. 2440; № 23, ст. 2990; 2016, №

47, ст. 6637; 2017, № 23, ст. 3356; № 36, ст. 5425; № 50 (Часть III), ст. 7625).

Дополнительная целевая инвестиционная надбавка по капитальному ремонту инфраструктуры устанавливается в виде коэффициента дополнительной индексации к действующим тарифам, сборам и плате с целью покрытия расходов субъекта регулирования в 2018 году на выполнение капитального ремонта инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и инвестиции, не включенных в индексацию на 2018 год тарифов на перевозку грузов и оказание услуг инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

Раздельный учет расходов по капитальному ремонту инфраструктуры, выполняемый в рамках дополнительной целевой инвестиционной надбавки по капитальному ремонту инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, ведется субъектом регулирования отдельно от расходов по капитальному ремонту инфраструктуры, выполняемого в рамках индексации тарифов на перевозку грузов железнодорожным транспортом и услуги инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.».

в) дополнить абзацами следующего содержания:

«Коэффициент дополнительной индексации к тарифам, сборам и плате, в отношении перевозки грузов и оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования при перевозках грузов для финансирования мероприятий по компенсации расходов, связанных с корректировкой налогового законодательства

 

 

 

 

6

 

Ставки тарифов, плат и сборов	Дополнительные индексы
	2018 год*
Ставки тарифов, сборов и плат раздела 2 и 4 части I Прейскуранта № 10-01	1,0144

Примечание.

* В 2018 году дополнительная целевая надбавка (в виде коэффициента дополнительной индексации тарифов) к тарифам, сборам и плате в отношении перевозки грузов и оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования при перевозках грузов для финансирования мероприятий по компенсации расходов, связанных с корректировкой налогового законодательства, применяется ОАО «РЖД» при условии предоставления в ФАС России субъектом регулирования отчета аудитора ОАО «РЖД» о размере дополнительных расходов ОАО «РЖД» (не включенных в индексацию на 2018 год тарифов на перевозку грузов и оказание услуг инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования) вследствие изменений в сфере бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации по итогам отчетного периода в соответствии с

пунктом 14³ Положения о государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2009 № 643 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 32, ст. 4051; 2013, № 27,ст. 3602; 2015, № 37,

ст. 5153;  2017, №  2 (часть II), ст. 398; официальный  интернет-портал правовой

информации http://www.pravo.gov.ru, 21.12.2017, № 0001201712210083) согласованного с Министерством транспорта Российской Федерации в срок до 01.06.2018.

Дополнительная целевая надбавка на корректировку налогового законодательства устанавливается в виде дополнительного индекса к действующим тарифам, сборам и плате с целью покрытия расходов субъекта

7

 

регулирования в 2018 году на компенсацию расходов, связанных с корректировкой налогового законодательства, не включенных в индексацию на 2018 год тарифов на перевозку грузов и оказание услуг инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

Раздельный учет расходов, связанных с корректировкой налогового законодательства, в рамках дополнительной целевой надбавки на компенсацию расходов, связанных с корректировкой налогового законодательства, ведется субъектом регулирования отдельно от соответствующих расходов, осуществляемых в рамках индексации тарифов на перевозку грузов железнодорожным транспортом и услуги инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

Дополнительные целевые надбавки применяются субъектом регулирования при условии предоставления в ФАС России отчета ОАО «РЖД» о ходе исполнения комплекса мер, направленных на сдерживание роста стоимости перевозки грузов железнодорожным транспортом, в срок ежеквартально, начиная с 01.04.2018. Указанные дополнительные целевые надбавки сохраняются на последующий долгосрочный период при условии принятия тарифных решений на долгосрочный период в соответствии с действующим законодательством.

Комплекс мер, направленных на сдерживание роста стоимости перевозки грузов железнодорожным транспортом включает в себя:

а) приведение цен на услуги по предоставлению полувагонов, устанавливаемых организациями, входящими в группу лиц с ОАО «РЖД», в соответствие с их экономически и технологически обоснованным уровнем на основании согласованного с Советом потребителей ОАО «РЖД» алгоритма определения экономически и технологически обоснованной цены при предоставлении полувагонов в отношении грузов, перевозимых на внутренний рынок;